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让路网更通达——恩施州加快推进交通项目建设

5月24日，鹤峰县太平镇沙园村宣鹤高速公路分水岭隧道现场，几十名工人在赶工。今年，宣鹤高速计划完成投资15.1亿元。这个项目只是我州重点交通建设项目中的一个。

今年，全州重点交通建设项目有60个，纳入州政府重点的24个。项目总投资480亿元，年度计划完成投资81.5亿元。

一州委、州政府高度重视重点交通项目建设。2月24日，召开专题会议部署重点交通项目建设工作。

为搞好重点交通项目建管，我州成立领导小组，实行年度目标清单管理，对州领导领办、明确州交通运输局为责任单位的项目实行“一名州局领导＋一个工作专班”推进机制，对普通国省道项目实行“一名县级领导＋1名县市局领导＋1个工作专班”分县市推进机制。

强力推动下，全州重点交通项目建设进展顺利。

利万高速土建工程基本完成，预计6月底全面建成；建恩、宣鹤高速全线施工。来凤至咸丰高速工可报告通过省内预审并完成修编，正在上报交通运输部开展行业审查，相关专题报告已获批复，地勘工作已启动。

宜来高速鹤峰至五峰段工可报告已通过审查，相关专题报告已获批复，建设项目投资人招标已启动。

233省道恩施大岩阡隧道工程等13个续建项目进展较快；245省道鹤峰金鸡口至下坪段开工；242国道利川团堡至元堡段、460省道建始三里至高坪段完成招标；242国道恩施市下云坝至宣恩晓关段等12个项目前期工作正在推进。

恩施好又多华硒物流园、利川市交通物流园等4个物流项目进展较快；巴东汽车客运站、咸丰坪坝营旅游客运站等4个站场项目正在推进前期工作。

长江三峡库区沿渡河、小溪河航道整治工程进展较快。

二按“十三五”规划，全州国省道和农村公路需投资约363亿元，但可争取的部省补助投资仅150亿元，地方需筹融资213亿元。

2017年全州计划完成公路水路固定资产投资110亿元，部省补助投资仅19.2亿元，除高速公路由企业筹资外，地方需筹融资55.8亿元。

面对资金筹措难题，在州委、州政府强力领导下，各县市政府及交通运输局打破思维瓶颈，积极拓展融资平台。如加快交通PPP项目建设步伐，积极促进与政策性银行协商合作，筹融资取得突破。

“十三五”以来，全州普通交通项目共筹资43.9亿元。

恩施市通过银行贷款方式筹措配套资金16亿元用于高旗大道和209国道龙凤坝至谭家坝段2个重点项目建设。利川通过招商引资，由企业投资2.5亿元建设齐岳山产业公路、大水井景区旅游公路、城区旅游集散中心等项目；利用公路两侧土地资源置换建设资金，由企业出资1.3亿元，建设326省道凉雾绕镇线、318国道谋道绕镇线等；通过PPP模式融资10.5亿元建设318国道绕城线和326省道绕城线。咸丰采用无追索权项目融资方式，由县交通投资公司与社会资本方共同组建项目公司，通过PPP模式融资8.6亿元建设353国道咸丰县城麻柳坝至丁寨沙坝段。鹤峰通过银行贷款方式筹措5亿元用于农村公路建设；通过PPP模式建设云南庄至长岭公路，已启动投资人招标。来凤县通过县交投公司融资4.5亿元，用于600公里农村公路和县城至火车站一级公路建设。

由于筹融资工作的推动，全州项目建设稳步推进，目前完成公路水路固定资产投资32亿元，完成年度计划的29.1%。

三巴东县创新项目建设模式，解决了管理人员偏少、技术不足问题。建设中的245省道清江大桥采用EPC模式，三峡库区巴东新县城至野三关公路探索项目法人代建制，省道巴鹤公路清江大桥至泗淌段已按F+PC模式进行招投标，348国道巴东长江大桥至平阳坝段拟采用F+EPC模式建设。同时，采用PPP模式将巴东汽车客运站和巴东县神农汽车产业园2个项目统一规划实施。

同时，对已完工、条件具备的项目及时组织竣工验收，减少人为造成的工程尾欠和责任边界不清。

按规定落实招投标管理制度，强化过程监督。规范资金管理，加快资金拨付，确保部省补助投资当年清零，确保交通建设领域农民工工资无拖欠。

严格项目考评调度，把重点交通项目建设推进情况纳入2017年度交通运输发展目标责任制考核范围，提高考核权重。定期或不定期督办，开展两次综合督查和考评，通报考评结果。根据考评结果，约谈综合排名靠后的两个县市交通运输局局长。

交通加速发展，必将为全州发展提供强有力的交通保障。

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